Короткий ответ: Это код страны для страны, которая больше не существует (Сербия и Черногория), поэтому такое поведение действительно может быть неопределенным.
ISO-3166 разделен на три части. Первая часть, ISO-3166-1, определяет эти коды стран и, в свою очередь, имеет несколько частей. Наиболее важными здесь являются ISO-3166-1 alpha-2 и ISO-3166-1 alpha-3, которые определяют 2 и 3-буквенные коды стран, соответственно.
Согласно таблице «альфа-2», «CS» является кодом страны для Сербии и Черногории, страны, которая больше не существует. Он по-прежнему имеет запись в альфа-2, помеченную как «зарезервированная для удаления», для обратной совместимости. Вероятно, он также остается в Java для обратной совместимости.
Эквивалентная запись в альфа-3 является «SCG», а также отмечена как зарезервированная. Я бы ожидал, что этот код будет возвращен вам, но может понять, почему этого не может быть. (В качестве альтернативы ISO-3166-3 определяет коды стран для стран, которые больше не существуют, они длиной четыре буквы, и, возможно, «CSXX» - это то, что должно быть возвращено здесь ...)