Начиная с Android 3.0, в действии теперь могут размещаться фрагменты, которые могут использоваться для разработки частей пользовательского интерфейса, и отображаться в разных конфигурациях в зависимости от размера экрана, ориентации и других факторов. Настоятельно рекомендуется использовать Фрагменты в современных приложениях для Android, но не требуется.
Вы можете создать макет действия, который будет содержать один или несколько фрагментов, а затем поместить компоненты пользовательского интерфейса в макет фрагмента. Активность загрузит Фрагмент, а затем Фрагмент раздует макет, который вы хотите представить внутри него. Вы также можете динамически добавлять/удалять/заменять разные фрагменты внутри одного и того же действия, в зависимости от того, что вы хотите отобразить пользователю.
Вы можете прочитать больше о том, как использовать фрагменты здесь: Fragments | Android Developers
Вы также можете игнорировать принцип конструкции Fragment, и по-прежнему размещать все макеты в файл макета Activity. В этом случае вы можете удалить макет фрагмента.