В принципе, добавить строку версии запроса. Это можно сделать статически
background: url("#{resource['images:invoicePa.png']}?1") no-repeat 0 0;
или динамически на основе, например, server startup time.
background: url("#{resource['images:invoicePa.png']}?#{startup.time}") no-repeat 0 0;
или даже на собственной временной отметке ресурса (что относительно дорого проверить).
background: url("#{resource['images:invoicePa.png']}?#{facesContext.externalContext.getResource('/resources/images/invoicePa.png').openConnection().lastModified}") no-repeat 0 0;
Альтернативный вариант - просто переименовать файл.
background: url("#{resource['images:invoice_payment.png']}") no-repeat 0 0;