Put ниже кода в файле sever.xml.
<Context className="org.apache.catalina.core.StandardContext"
cachingAllowed="false"
charsetMapperClass="org.apache.catalina.util.CharsetMapper"
cookies="true"
reloadable="false"
wrapperClass="org.apache.catalina.core.StandardWrapper">
</Context>
Перед повторным запуском tomcat обязательно удалите все данные из каталога/work/Catalina/localhost. Также очистите кеш браузера.
Хорошая практика для отключения кеширования браузера, пока ваше приложение находится в разработке. Это сообщение может помочь Disabling Chrome cache for website development
Я думаю, у вашего вопроса отсутствует –