Есть несколько вещей, которые могут пойти не так. Лучший вариант выяснить, что в вашей ситуации не так, - попробовать использовать инструмент командной строки gcloud, который дает лучшую информацию об ошибках. Информация о том, как его установить и использовать, находится в Container Engine's documentation.
За исключением удаленной сети по умолчанию (как упоминает Роберт Бейли), возможно, вы пытаетесь создать больше экземпляров виртуальных машин, чем у вас есть квота. Вы можете проверить, какая ваша квота находится на консоли разработчика в разделе «Вычислить»> «Вычислить двигатель»> «Квота». Скорее всего, вы перейдете к квоте на процессорах или на использование IP-адресов, поскольку каждой созданной виртуальной машине присваивается эфемерный IP-адрес.