Строго говоря, вам не нужно перезапускать весь сервер, только само приложение. Но чтобы ответить на ваш вопрос более подробно, файлы конфигурации (по умолчанию, во всяком случае) просто читаются при запуске, а значения сохраняются для срока действия приложения.
Для плиток вы можете попробовать this параметр init, но я не пробовал его лично, поэтому я не могу ручаться за него.
Для Struts попробуйте установить devMode (Link) в true.
<constant name="struts.devMode" value="true" />
Для изменения в web.xml, и другие, я думаю, что есть установка на уровне сервера приложений для управления, но я сомневаюсь, что это стандарт на всех серверах приложений.
спасибо. Я изменил devMode true. Но для плиток я не знаю, где изменить этот параметр init. – Deckard
Из документации вы устанавливаете ее как параметр контекста в файле web.xml. –
Я понял. Спасибо! – Deckard